闽信监〔2005〕110号

 

 

厅机关各处(室)、各设区市无线电管理处、各直属单位：

　　2005年是全面落实科学发展观、全面完成“十五”计划、加快海峡西岸经济区建设的重要一年，抓好效能建设至关重要。今年我厅机关效能建设工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展共产党员先进性教育活动为契机，按照“围绕大局、求真务实、突出重点、展示形象，制度保证、实效检验”的要求，在政府转变职能，机关转变作风，实现勤政廉政，构建和谐机关等方面加大工作力度，加快建设信息产业强省，为推进海峡西岸经济区建设发挥更大的作用。

　　一、进一步增强做好效能建设工作的责任感和使命感。中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党在新的历史时期，加强党的建设，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的纲领性文件，也是搞好机关效能建设的强大思想武器。我们要认真学习，切实贯彻，始终遵循。要从加强执政能力的高度上，深刻认识机关效能建设的重要意义，从立党为公、执政为民的本质要求上，确定机关效能建设的内容和方式，围绕发展抓效能，抓好效能促发展，我们要认真贯彻落实省委、省政府关于开展机关效能建设工作的要求，增强做好效能建设工作的责任感和使命感。省厅要加强对效能建设工作的领导，坚持党组统一领导，机关效能建设工作领导小组组织实施，效能办和纪检监察部门组织协调，机关处室各负其责，群众积极参与的工作机制。

　　二、继续贯彻实施行政许可法，进一步推进政府部门转变职能。一要认真贯彻落实行政许可法，深入推进行政审批制度改革，减少审批范围、环节，做好行政审批项目清理工作，严格按照法律和政策规定，最大限度地减少行政审批，建立和完善行政审批的统一受理、信息公开、电子政务、监督检查、责任追究制度，规范行政审批行为。二要加快电子政务建设步伐。以政务公开、事务公开为载体，深化机关效能建设，实现网上办公、网上服务、扩大政务的公开度，透明度，包括办事条件、办事依据、办事时限、办事过程、办事结果都要在网上公开，以利于群众、基层办事和监督。三要创造条件争取建立行政服务中心或办事窗口，方便群众，方便基层。进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，提高服务质量和水平。

　　三、推进政务公开,营造公正透明的发展环境。一要认真贯彻实施《福建省政务公开工作意见》结合本厅的实际情况，制定政务公开实施方案，认真组织实施，省厅要求机关各处室、各设市无线电管理处除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，所有涉及政府行为的事务都要在电子政务网上公开；联系我厅的实际情况，政务公开的具体内容包括无线电频率台站设置申请、专项资金申报、软件企业和软件产品认定、计算机信息系统集成资质及项目经理资质申报、信息系统工程监理资质申报、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试报名、电子行业特有工种职业技能鉴定、电子工程专业职称申报、外商投资先进技术企业审核等九项。二要确定政务公开的重点，从群众关心的热点难点问题，以及容易产生不正之风、滋生腐败的环节入手，把重大项目审批和实施、信息化建设工程招投标、产权交易、大宗物品采购、大额资金使用、干部选拔任用和领导干部勤政廉政等情况作为重点。三要创新政务公开的形式。从有利于群众知情、办事和监督出发，设立政务公开栏、电子触摸屏、公开办事指南、办事规则、公务人员廉洁自律要求等。

　　四、充分发挥效能督查作用，推动省厅各项决策的落实。效能督查是促进效能提高的重要手段，厅效能办会同有关部门要认真履行职责，充分发挥效能督查的作用，确保政令畅通，促进省厅党组各项决策和工作部署的落实。一要围绕决策落实开展督查。特别对党组的部署、决策、决定执行情况以及厅办公会议议定事项的落实情况进行督查，促进省厅各项部署的落实。二要围绕提高效能开展督查。 重点督查改进机关作风，提高服务质量，领导干部从政行为。三要创新效能督查方式方法。采取明查与暗访、专项督查与全面督查、定期督查与不定期督查相结合的方式，增强效能督查的实效，既要注重查找存在问题，又要善于发现先进典型，督查结果要在厅机关内网上通报。

　　五、坚持科学的发展观和正确的政绩观为指导，推进绩效评估工作。省委、省政府决定，今年省政府组成单位和九个设区市政府都要全面推行绩效评估工作。省厅要把绩效评估作为转变政府职能、改善行政管理、落实执政为民的内在要求和重要途径，加强组织领导，认真抓实抓好。一要认真总结以往绩效评估的经验和做法，不断研究探索新办法，进一步完善和健全绩效评估指标体系，建立能够客观真实地反映围绕发展、履行职责的工作实绩和成效的评估机制。二要进一步完善绩效评估的方法。建立以自评为主，抽查结合，公众评议，察访核验等方法，提高评估的真实性。三要建立绩效激励和奖惩机制。把绩效评估结果作为评价单位部门及其领导工作实绩的重要依据，与干部使用、评优评先、奖励惩处挂钩。

　　六、加大效能投诉工作力度，认真受理群众效能投诉。一要认真做好信访工作。特别要重视群众关心热点难点问题的信访件，做到件件有落实，事事有结果，让群众满意，对组织负责。二要加强机关效能投诉中心的工作，设立投诉意见箱和专用投诉电话，做到投诉有门，办理有效，结果透明，督查到位，认真解决群众投诉的问题，不推诿、讲效率、求实效。三要实行效能告诫制度。对违反效能建设的有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大的人和事，应给予效能告诫的要坚决给予效能告诫，以加强机关管理，严明工作纪律。四要发挥机关效能建设监督员的作用。做好厅机关第二届效能监督员的聘任工作，适时组织他们开展明查暗访专项检查等活动，充分发挥效能监督员在机关效能监督方面的作用。认真听取效能监督员的意见和建议，促进机关作风的改进。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年六月十五日

抄送：省效能办。

福建省信息产业厅办公室    　　      2005年6月16日印发