福建省信息产业厅

（二０００年八月二十二日）

 

随着21世纪的到来电子信息产业将成为世界第一大产业，21纪将是名副其实的信息世纪。当今，信息化水平已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志。信息化浪潮不仅推动着世界经济的高速发展，也引起人们生活习惯、工作方式、价值观念、思维方式等诸多方面的深刻变革，从而进一步促进人类社会的巨大进步。电子信息产业渗透能力强，涉及面广，是目前最有生命力的高科技产业，是推进信息化建设的龙头产业。正如江泽民总书记所指出的：“电子信息技术的广泛应用，正把世界推进到一个信息化的时代。”

电子信息产业是我省发展最快的产业，我们在认真分析国内外电子信息工业发展趋势的基础上，结合我省电子信息工业发展的实际情况，制定出电子信息工业“十五”发展规划。

     一．我省电子信息产业的基本情况及发展特点

    （一）基本情况

    我省电子信息产业是在改革开放中迅速崛起的新兴产业，目前可生产微型计算机、计算机外设、计算机软件、广播电视、通信导航、雷达、电子元件、电子器件、电子仪器、电子设备以及电子应用等品种繁多的电子工业产品。1999年全省归口列入统计范围的电子企业181个，专业研究所3个，器材公司3个，质量监督检验所1个，中专学校1个，技工学校1所，干部学校1个，初步形成人才培训、教育、产品科研开发、生产、销售和服务等的电子信息产业体系。

    1999年完成工业总产值（90年不变价）556.7亿元，比上年增长38.3％；实现销售收入313.9亿元，比增32％；实现利税22.4亿元，其中实现利润14.5亿元，比增22.4％。工业总产值已经连续四年居全省工业系统第一位，居全国同行业第五位。

    （二）我省电子信息产业发展的特点

    一是经济总量高速增长。“九五”期间继续保持高速增长，年均增幅为42％，提前一年完成“九五”500亿元的计划指标。

    二是经济效益同步提高。1999年实现利税22.4亿元，年均增幅27％以上。1999年实现利润14.5亿元，年均增幅58%。

    三是规模经济逐步形成。目前已初步形成福州市区、厦门特区、马尾开发区、福清融侨开发区四大基地，其产值占全行业的80％以上，并已形成一批骨干企业。1999年产值上10亿元的企业有11家，共完成产值436亿元，占全行业的78.7%。厦华、实达、福日、万利达、厦新等5家企业进入2000年全国电子百强企业行列。

    四是外向型经济成效突出。我省电子行业外贸出口额已连续多年名列全国前茅，近三年来，累计出口总额31亿美元。1999年吸引外资2.2亿美元，比增22％；完成出口交货值155.8亿元，比增49.8％，占全省电子工业总产值44.6％；实现出口额18.8亿美元，比增49.8％，占全省机电出口总额58.8%。

    五是股份制企业发展迅速。1998年，股份制电子企业完成工业总产值128.65亿元，占全行业的32％，比增91.9％。我省目前已有厦华、厦新、厦门信达、实达、福日、灿坤、冠捷、新威、新大陆等9家规范的上市公司，募集了大量的发展资金，提高了高科技产品的开发与生产能力，企业的经营机制也得到了有效转换。除了上市公司之外，一大批未上市的股份制企业，发展势头也很好。

    六是科技进步成绩显著。三年来，共开发新产品、新技术、新材料460项，获科技进步奖和优秀新产品奖84项，获部、省级科技进步二等奖6项，三等奖48项；获省优秀新产品一等奖2项，二等奖3项，三等奖25项。工业生产实现整机产品流水线生产，基础产品自动化或半自动化生产，一批主要产品技术达到国内先进水平，部分产品已接近当前国际水平。福日集团、实达集团和厦华公司三个企业的技术中心获有关部门的首批确认。在去年国家科技部召开的火炬计划表彰会上，我省受表彰的全部是电子企业和电子产品。在1998年首届“福建省火炬奖”获奖名单中，电子行业占获奖总数一半以上。

    七是质量水平迅速提高。全省已有63家电子企业通过ISO9000质量体系认证，有441个型号产品获得298张安全认证证书，全行业采标率达85％，均居全省各行业之首。主要质量指标高于同期国内平均水平。涌现出显示器、影碟机、显示管、彩电、中西文终端、POS终端、打印机、电话机、卫星电视接收机、有线电视邻频传输设备、薄膜电容器等优势产品。近几年16种产品被评为省名牌产品，冠捷、福日、厦华、厦新、实达、万利达等已成为国内知名品牌。

    二.福建省电子信息产业“九五”计划完成情况

    （一）主要经济指标

    1999年完成工业总产值（90年不变价）556.7亿元，2000年计划700亿元。

    1999年完成出口额18.8亿美元，2000年计划25亿美元。

    1999年完成利税22.4亿元，利润14.5亿元，2000年计划利税25亿元，利润18亿元。

    （二）主要产品产量

    显示终端（含POS）：1999年生产14.5万台，预计2000年生产15万。

    彩色显示器：1999年生产557.9万台，预计2000年生产884万台。

    卫星电视接收机：1999年生产49.6万台，预计2000年生产75万台。

    显示管：1999年474.8万只，预计2000年生产620万只。

    数字激光视盘机：1999年生产367.6万台，预计2000年生产405万台。

    调制解调器：1999年生产31万台，预计2000年生产50万台。

    打印机：1999年生产8.8万台，预计2000年生产18万台。

    微型计算机：1999年生产54.7万台，预计2000年生产168万台。

    彩色电视机：1999年生产184.5万台，预计2000年生产230万台。

    通讯手机：1999年生产20万台，预计2000年生产130万台。

    三.存在的主要困难和问题

    （一）投资力度不足，难以上一些带动全行业发展的大项目，严重影响发展后劲。规划拟定的有些重大项目招商工作成效不理想。省电子“九五”计划重大项目都是高技术、高投入的项目，需与国外，境外有实力大公司进行合作，由于我方缺乏配套资金等因素，招商工作困难较大。

    （二）产品结构不尽合理，尚未脱离传统制造业的发展模式。集成电路设计业与制造业几乎是空白，拥有自主知识产权的产品不多，为通信运营业提供支撑的制造业非常薄弱，软件和信息服务业发展不快。产业自我配套能力弱。

    （三）国有企业发展迟缓。由于历史原因，企业债务沉重，融资难度大、加上机制不够活，发展已面临严峻挑战。目前有明显竞争优势的企业为数不多，改革与调整的任务还相当艰巨。

     （四）行业管理与产业发展的需要不相适应，缺乏统一协调机制。由于我省地市电子行业管理机构不建全，使全省大行业管理困难重重。电子信息产业涵盖硬件制造、软件生产、通讯、信息服务业，目前还缺乏统一管理机制和调控手段，影响了对行业的调控指导和产业政策的贯彻落实。

（六）高素质的技术人员明显不足。目前不仅高层次学科带头人少，而且生产一线的高级技术工人也严重不足，企业发展人才短缺制约问题不容忽视。

    四．国内、外宏观环境，发展趋势及加入WTO后的影响

    （一）国内、外宏观环境

    国际环境正在发生深刻变化，经济全球化的趋势日益明显，科技革命和信息化建设突飞猛进，产业结构和企业组织结构加快调整。世界金融市场和经济走势不确定的因素增加。我国经济也正处于一个重要的转变时期，经济发展已从供给导向和资源制约为主转向需求导向和市场制约为主，经济体制已从传统经济体制转向社会主义市场经济体制。

经济全球化和信息化已经成为当今世界最大潮流，电子信息产业的发展进入了一个新的时期，集成电路技术、数字化技术、计算机网络技术和软件技术迅猛发展。信息技术革命正在使资本经济转变为信息经济、知识经济，它迅速改变着传统产业和整个经济面，加快了世界经济结构的调整和重组，推动着工业社会向信息社会转变；科学技术进步的速度越来越快，影响发展中国家工业化的崐进程和国际贸易环境，使技术和创新能力的竞争取代了传统的价格竞争；国际大公司联合并购之风此起彼伏，跨国大公司正以更大的投入、更高的技术和市场的竞争优势，进行全球资本扩张。

当前，电子信息产业正在逐步成为世界和我国的第一大产业，从我国来看，也将逐步成为国民经济新一轮增长的带头产业。党的十五大确定了我国跨世纪发展的宏伟蓝图，国民经济持续、快速、健康增长，人民生活水平将进一步提高，这对电子信息产品将提出更高的要求，另外进一步扩大对外开放，我国终将加入“世界贸易组织”和“信息技术协议”，这将为我国电子信息产业参与世界市场的竞争，加快自己的发展，提供更多的机会。但由于我们的产业实力还比较弱小、技术比较落后，电子企业将面临着更加激烈的国际竞争。

    （二）加入WTO后对我省电子信息产业的影响

    我国很快加入世贸组织，加入WTO后，对电子信息产业的发展带来机遇和挑战。

    加入WTO后，有利促进我省电子信息产业拓展对外贸易，扩大闽台经贸交流合作，可更快地接触和采用先进的信息技术，学习、掌握境外先进的管理经验和管理模式，可多渠道、多种形式地使用国外资金，促使企业加快改革步伐，转换经营机制，提升企业层次，逐步造就一批国际性的企业集团，使我省电子信息产业快速发展。

    随着市场的全面开放，逐步取消进口商品许可证制度和各种进口数量限制产品目录清单，关税逐步降低，外资企业和国外产品大量涌入，必然会对电子信息产业有所冲击，对我省电子信息产业的发展会有不同程度的影响，特别是对我省一些起步较晚的高新技术产品，如大屏幕高清晰度彩电，高档计算机，通信产品等影响较大。随着进口许可证取消，高利润率的电子产品会大量进口，如摄录一体机，彩管、集成电路等，使省内生产同类产品的企业面临更为严峻的挑战。到2005年信息技术产品的关税逐步降至为零，取消半导体、计算机、通信器材以及芯片设备的关税，省内一些生产厂商将面临着更为严峻的竞争局面。还有发达国家有可能对我省出口电子产品征收各种名目的专利使用费，从而使我省电子产品增加知识保护成本，失去价格竞争能力，迫使某些电子产品不得不退出已占有的市场。

    五．福建省电子信息产业“十五”计划和2010年远景目标、发展布局、重点和方向

    （一）指导思想和指导方针

指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十五届四中全会精神，抓住信息产业全面国际化的有利时机，继续加快结构调整，建立现代企业制度，拓展发展领域，加强对外合作，建设大基地，实施大项目、培植大公司，扩大经济规模，全面跻身于国内、国际高技术的市场竞争行列，使我省电子信息产业成为全国电子信息产业强省。

指导方针：坚持“市场导向、科技兴业、外向为主、规模经济、超前发展”的指导方针。

    ——市场导向：要遵循市场经济规律，根据境内、境外两个市场的要求，积极拓展产品领域，开发适销对路产品，及时满足国内外市场的需要。

    ——科技兴业：增加科技投入，紧跟世界先进技术，引进、消化、吸收、创新，加快新产品商品化进程，开发出更多的有自主知识产权的产品，促进电子信息产业发展。

    ——外向为主：以外向型为发展方向，以应对加入WTO为契机，努力实现产业国际化和现代化，在引进境外资金、技术和管理等方面取得更大成效，并进一步扩大出口份额。

    ——规模经济：以国民经济信息化工程为重点，紧紧抓住支柱产品和骨干企业，使之上规模、上档次、上水平，并带动整个行业的发展，以形成更强的规模竞争能力。

    ——超前发展：从信息时代的要求和电子产业的特有发展规律出发，瞄准知识经济发展的方向，以明显高于我省国民经济发展的速度增长，技术上高起点，跨跃式发展，跟上世界潮流。

    （二）2005年主要项目指标

    1．经济指标：

    工业总产值（90年不变价）1500亿元，年均增长16.5%，“十五”期间工业总产值再翻一番；

    工业增加值300亿元，年均增长27.2％；

    销售收入1100亿元；

    利税150亿元，其中利润80亿元；

    出口额50亿美元，年增15.8％；

    2．技术质量指标：基本全面掌握数字技术、软件技术、网络技术、IC设计技术、精密加工技术。主要产品技术达到2000年前后国际水平和当时国内先进水平，高新技术产品产值占工业总产值７0％以上，创10－15个国内名牌产品。

    3．大公司目标：年销售额5亿元以上的大公司30个，其中：10亿元以上的大公司20个，50亿元以上的大公司10个，销售额超过100亿元的国家级大公司5个。

    4． 人才培养目标：造就一大批科技与管理人才，其中有500名以上现代企业管理专家、1000名科技专家和学术技术带头人、100名以上理财专家，形成一支高素质的结构合理的信息产业技术与管理队伍。

到2005年，计算机、数字彩电、数字影碟机、卫星电视接收机、打印机、调制解调器、音响产品、显示器、金融终端、显示管、液晶显示器、通信终端等一批主要产品形成较大经济规模，其产量位居全国前列。

（三）2010年主要经济指标

工业总产值3000亿元（1990年不变价），2006－2010年均增长率15％；

工业增加值600亿元，年均增长率14.8％；

出口额1０0亿元，年均增14.8％；

创国内名牌产品20－25个；

销售额超过200亿元的大公司4－6家；

造就一大批具有国际水平的企业家和电子技术专家；

    （四）发展布局、重点和方向

    1．发展布局：以闽东南为重点，以福厦交通干线为主轴，继续抓好福州市区、厦门特区、马尾开发区和福清融侨开发区四大电子基地的建设。积极推进漳州、泉州和莆田三个基地的培育和建设，使之成为“十五”期间的三个新的电子生产基地。积极创造条件，争取在福州、厦门两地建立闽台电子信息产业经济合作实验小区，同时，加强山海协作，带动促进我省电子信息产业的全面发展。

福州市区：重点发展数字音像产品、计算机及外部设备、计算机软件、网络通信设备、信息化配套产品以及相关基础配套产品。重点抓好福州软件园、福日出口基地等一批重点项目建设，形成以音像、计算机外设、软件、信息化配套产品为主的产业基地。

    厦门特区：重点发展新一代音像产品、计算机及其外设、数字通信及相关基础配套产品。重点抓好厦华电子城、厦新海沧电子城、厦门思明软件园等一批重点项目建设，形成我省高新电子信息产业基地。

    马尾开发区：重点发展显示器件、计算机、打印机、数字家电及其数字化网络产品，并带动相关配套产品的开发和生产，努力建成我省布局最集中的，形成紧密型信息产业群体的重要基地。

    福清融侨开发区：重点发展计算机主机及外部产品，力争建成我国南方最大的计算机外设生产基地和开发中心。

    推进漳州、泉州和莆田三个重点地区电子信息产业的建设，使之成为三个新的电子生产基地：

    漳州基地：重点发展数字卫星电视接收系统产品、数字影碟机、家庭影院、不间断电源及发光二极管管芯等产品。

    泉州基地：重点发展数字卫星电视接收机、数字音响、语言复读机、新型电子元件和电子玩具等产品。

莆田基地：重点发展网络通信设备、传真机、IP型网络电话和新型液晶显示器件等产品。

    2．发展重点：以微电子技术为基础，以信息产业为重点，积极调整产业结构，努力发展计算机、数字通信、软件和电子信息系统服务业，大力提高国民经济信息化水平和电子系统集成能力，带动我省关键配套件和新型元器件的发展。同时，积极发展新一代数字化消费类电子产品，使之上水平、上档次、上规模。重点发展数字音像产品、计算机及网络产品、通信终端产品、软件产品、显示器件和新一代元器件等产品。

    数字音像产品:重点发展数字化大屏幕高清晰度彩电、高清晰度投影电视机、多媒体彩电、新一代数字影碟机、数字音响产品和新一代有线电视产品、数字机顶盒等。

    计算机及网络产品:重点发展智能计算机、便携式计算机、掌上电脑、高分辨率显示器、扫描仪、新一代打印机和各类终端产品，以及高速路由器、光交叉连接设备、光分插复用器、调制解调器等网络产品。

    软件产品:各种应用和支撑软件。如：中文信息处理软件、网络通信软件、工业控制软件、管理系统软件、信息服务软件、金融财税、商务软件以及多媒体软件等。

    通信终端产品:重点发展数字移动通信设备、光纤通信终端设备、卫星通信终端设备、数字卫星电视接收设备、新型数字无绳电话机、可视电话与会议电视系统、新一代传真机、高效通信开关电源产品等。

    新一代元器件和关键配套件产品:重点发展高分辨率显示管、彩色液晶显示器件、片状阻容件、集成电路、电力电子器件、光电器件、敏感器件及传感器、DVD机芯、多层印制板、集成电路引线框架及陶瓷外壳等。

    3．发展方向：我省电子信息产业21世纪要突出抓好以下七个领域的发展：

    要以微电子技术为基础，加快集成电路产业的发展。目前集成电路已由电路集成发展到系统集成，它的高速发展导致微处理器的运算速度和芯片存储能力实现新的飞跃，从而带动电子信息产品和软件技术的应用达到前所未有的水平。我们要利用近台优势，加强引进台资企业的力度，充分合作，加速发展半导体芯片制造业，特别是重点发展集成电路的设计业和后道工序加工。要加强各种芯片的设计水平、不断提高开发能力，并以数字技术为驱动力，带动各类电子产品的更新换代，不断缩小我省半导体芯片制造产业与国际先进水平的差距。

    进一步加快计算机技术及网络系列产品的发展。随着信息化和多媒体技术的发展，特别是网络建设的加快，3c合一成为现实，为后PC时代的产品进入家庭带来很大机遇，该类产品市场规模大，前景广阔。目前我省计算机企业已有自有品牌的产品具有一定的知明度，“十五”要进一步加大研究开发能力，并同国际大公司开展技术合作，加快发展计算机及系列网络产品，使之形成我省电子信息产业经济规模最大的产品。争取计算机及网络产品的产量占全国20％以上。

    大力发展软件产业。在未来的10年之内，软件将成为整个信息产业的主导产品，具有巨大的市场潜力。要以市场为导向，发展一批软件产业集团，培育若干具有自主版权的名牌产品，努力实现软件产业工程化。“十五”期间，重点建设好福州、厦门两个软件园及若干具有一定实力的软件产业集团，使软件产品的产值在电子信息产业中的比重提高到20%，成为重要的新的经济增长点。

    加快数字通信产品的发展。通信领域已成为电子信息产业的最大市场，特别是移动通信，是个巨大经济增长点。厦华公司和厦门中侨公司的移动通信手机已批量生产，今后要为其快速发展创造良好条件。同时，拓展通信领域，大力发展多功能电话机、可视电话、网络电话、传真机等通信终端设备，使之迅速成长，形成较大的经济规模。

    以数字化为契机，促进消费类电子产品的持续发展。从发展的角度看，消费类电子产品与人们的物质文化生活息息相关，其市场随着人们生活水平的提高而不断扩展。因此，要充分发挥我省某些消费类电子产品已经具备一定竞争能力的优势，通过建立规模经济、创立名牌产品，在继续扩大国内市场占有率的同时，大举进入国际市场。要积极推动数字技术在消费类产品中的应用，开发生产有特色的新一代消费类产品，使数字彩电、PCTV、DVD等数字化消费类产品，在国内外市场中具有较强的竞争力，并占有一定的市场份额。

    加快基础元器件产品发展，要以中华映管、NEG公司和新一代元器件厂商为基础。加快元器件产品的发展，提高为整机产品的配套能力，并逐步提高其在三大类产品中的比重，进一步改善产品结构。

    加快国民经济信息化，大力发展信息网络系统，推进以电子商务业为主的信息网络经济的发展。推进国民经济信息化带动集成电路、计算机、通信和软件等相关产业的发展。要积极开发、利用信息资源和网络资源为企业服务，为政府服务、为社会服务。要用现代信息技术改造一批传统产业，形成一批高新技术产业群，成为信息经济的新的增长点。

六．推动我省电子信息产业发展采取的措施、扶持政策

采取措施：

    （一）加大投资力度，抓好项目建设、增强产业发展后劲

    到2005年，我省电子工业总产值1500亿元，“十五”期间实现翻一番，按电子工业投入比1∶4计算，总投入为200亿元，预计其中60％(120亿元)可能利用外资筹措，但其余80亿元则需国家投资和企业自筹解决。为解决投资资金，要鼓励大公司和高新技术企业发行股票、债券或采用其它办法向社会募集资金。积极支持企业进行资产重组，在盘活固定资产的同时，努力扩大资金投入，确保项目建设，”十五”期间实施一批有影响和发展后劲的重大项目。

    （二）加强电子信息产业的宏观调控力度

    1．强化大行业管理，发挥行业学会的作用，充分调动各方面发展电子的积极性，我省凡从事电子信息产业的企业，无论其隶属关系和所有制性质形式如何，只要符合产业政策和总体规划，都应纳入行业管理轨道。

    2．加强电子信息产业的宏观管理，研究制定全省信息产业发展战略、方针政策和总体规划。规范电子信息产品制造业、通信业、软件业和信息化的管理，强化行政执法和执法监督。

    3．对重大项目实行地市（或部门）领导分管负责制和业主目标责任制，并辅以相应奖惩措施，以保证其顺利实施。

    （三）进一步抓好经济结构调整和产业升级优化

    进一步进行产业结构、产品结构、市场结构、资产结构的调整，使之更趋合理。积极采用国内外的先进技术、改造重点企业，努力提高工艺技术和装备水平，增强企业市场竞争力。

    1．电子信息产业涵盖电子制造、通讯、软件和信息服务业。目前，制造业仍占大头，软件规模小，通信业发展迅速，信息服务业正加快发展。21世纪软件业及信息服务业将成为世界第一大产业，成为全球经济的重要组成部分，要加大产业结构调整力度，重点扶持软件业和信息服务业，使该产业的产值在电子信息产业中的比重不断增大，使电子制造业、软件业、信息服务业之间的比例达到8∶1∶1的水平。 

    2．积极进行产品结构调整。目前消费类、投资类、基础元器件三大类产品比例趋近合理。但必须看到，投资类产品是能够带动各行业技术进步的电子信息装备，有利各行业的效益迅速提高和产业结构的升级优化，投资类应作为产品结构调整的一个重要方向予以扶持，比例要达到3∶5∶2（消费类、投资类、基础元器件类）。

    3．积极开拓国内、国外两个市场，做到走出去，扩大市场空间，加强营销队伍的建设，提高产品市场占有率。

    4．加强资产管理，大力发展公有制经济的同时，加快发展多种所有制经济，促进非公有制经济键康发展，把非公有制企业纳入行业发展规划，做好服务工作。鼓励、支持非公制有企业参与国有企业改革，通过资产重组，发展股份制、股份合作制及其它混合型经济组织。

    （四）抓好基地、大公司和大项目的建设

    1．加强对四大电子基地建设的领导，认真组织制定和完善发展规划和实施方案。与此同时，要进一步加强漳州、泉州和莆田三地市电子生产基地的建设。

    2．实施大公司战略，搞好大公司建设。要采取联合、兼并和重点扶植等措施，不断壮大大公司的规模，增强它们在国内外同行中的地位和竞争力。要在发展营运业、软件产业、系统服务和信息服务业中，逐步形成一批各具特色的大公司。

为促进大公司的组建、壮大和发展、应在税收方面给予优惠，鼓励集团内企业间自行配套和出口产品的配套。对大公司的新产品开发和技术改造，应在项目的立项、贷款、资金筹措等方面给予优先和优惠。

    3．加大大项目建设力度，根据规划，重点抓好项目的分类筛选。已确定的重大项目要积极开展招商引资工作，创造条件吸引国外大公司来我省投资。要以市场为导向的“十五”规划项目实行滚动管理，不断充实重点项目，对在建的重大项目要落实项目责任制，促进项目尽快建成投产。

4．在发展大公司的同时，进一步发展中小型企业，增育出一批”小巨人”企业。

5．加强信息产业配套体系的建设，逐步发展产品的配套企业建设，形成比较完整的工业生产体系。

    （五）加强技术创新，推动高新科技成果产业化进程

    1．促进企业成为技术创新主体，大力发展电子高新高科学技术，实现科技成果商品化、产业化，不断提高行业整体技术水平，增强市场竞争能力。

    2．加强科技体系建设，增强企业技术创新能力。每个企业都要建立技术开发机构，优势企业要创造条件建立企业技术中心。

    3．积极引进高新电子技术及其产品，做好消化吸收与创新工作。

    4．拓展电子技术应用领域，提高为国民经济信息化服务水平和提高各行各业推广应用电子信息技术的积极性，大力开发生产各种先进适用的电子装备及基础元器件，发展软件业、ＩＣ设计业与信息服务业，不断提高为国民经济服务的能力和水平。

（六）加强招商引资，建设出口基地

     1．创造良好外部环境，吸引更多国际知名的大公司来闽投资，尤其要加强闽台电子信息产业的技术交流与经贸合作，吸引更多台商到福建投资办厂。对台商来闽投资兴办的高技术电子项目要在土地征用、税收、市场出让等方面提供更优惠的条件。

     2．加强与台湾IT业的合作，利用台湾IT业的优势发展我省IT业，在此同时加强与台湾集成电路设计、专用芯片的开发以及IC前后道等领域合作，促进我省电子信息产业向纵深方向发展。

     3.努力扩大产品出口，对出口企业应在产品开发、技术改造等方面优先安排信贷资金，在专项贴息贷款等方面提供更多方便。进一步拓宽对外沟通交流渠道，提高对外开放水平。

（七）重视高层次技术、管理人才的培养

    1.采取各种形式，各种措施培养和造就一批具有现代管理知识，适应市场经济的现代企业家和现代信息技术的开发人才。要建立引得来，稳得往，充分施展才智的管理机制和管理制度。

2.要充分发挥我省大专院校的作用，增强电子信息专业门类，积极组建省电子信息技术学院，培育电子高新技术人材，同时加强继续教育工程，发挥全国电子工程师进修大学福建分校的作用，充分利用各种教育方式，努力造就一批学科带头人、技术带头人，逐步建立起跨世纪的新一代人才队伍。并创造条件吸引国内外电子技术与管理专家、留学生来闽工作，以提高我省电子工业的技术与管理水平。

3.推动产、学、研合作，解决产业链和科技链脱节问题，要把产业化项目作为产、学、研的结合点，推动高等院校、科研院所和企业面向市场，联手合作。

    扶植政策：

   （一）对列入国家和部、省重点的电子项目，建议实行重点项目专用资金的制度予以扶持，即每年从信贷盘子中切出一块，作为专用贷款，并酌情安排部分贴息贷款。争取金融机构予以倾斜支持和优先安排贷款，把信贷结构调整同培育支柱产业结合起来，信贷资金优先保证重点项目的需要。

    (二)电子信息产业是高投入、高产出、高技术又是高风险的行业，要尽快建立省电子信息产业风险投资基金,或电子信息产业发展基金。

             （三）实行优惠的税收扶持政策。一是技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入免征营业税；二是对企业建立省级、国家级技术中心需引进技术与设备的予以免征进口海关税；三是对于自主开发高技术产品进入市场予以三年至五年免征所得税；四是对以软件产品为主的企业，建议以6%计缴增值税;五是对高新技术产品出口实行零增值税率。

    （四）对年出口超过500万美元的企业，给予缓交一年所得税，并在结汇、退税、进出口商检、人员出入境等方面提供更多方便，使其享受特区、保税区内电子企业的部分特殊政策和灵活措施。